市場綜述

慶祝改革開放40周年大會18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。習近平強調，我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。

據證監會官方網站19日晚間發布的消息，證監會黨委18日下午召開會議，進一步深入學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，對全系統學習貫徹落實工作作出部署。此次會議提出，要牢牢堅持市場化法治化國際化的改革方向，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放，充分釋放市場活力，當前最重要的是把在上交所設立科創板并試點注冊制作為新時代資本市場深化改革的頭等大事，抓緊落實落地。

與此同時，據人民銀行網站20日發布的信息，國務院金融穩定發展委員會辦公室（下稱“金融委辦公室”）20日組織召開資本市場改革與發展座談會，部分商業銀行、證券公司、保險機構、信托公司、基金公司負責人在會上發表了對當前資本市場改革發展的意見建議。會議指出，18日召開的紀念改革開放40周年大會對進一步深化改革開放作出了全面部署。中央明確提出，要建立市場化、法治化的資本市場，金融部門要加緊行動。當前資本市場風險得到較為充分的釋放，已具備長期投資價值，改革迎來有利時機。

此外，在多方征求意見之后，國務院日前印發《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項備受關注的個人所得稅專項附加扣除得以明確?！稌盒修k法》2019年1月1日起將正式施行。

外界比較關注的房地產領域也有最新的政策動向。繼山東菏澤12月18日宣布取消住房限售之后，12月19日下午，廣州市宣布，2017年3月30日前（含當日）土地出讓成交的房地產項目，其商服類物業不再限定銷售對象，這意味著公寓、商品、寫字樓產品均可出售個人。菏澤和廣州對于原有樓市調控政策中部分內容適當作出調整和修正，是符合市場發展需要的，也符合“一城一策”的政策導向。

國家發展改革委19日同時批復了上海軌道交通三期規劃和杭州軌道交通三期的調整規劃，兩地新增的投資項目金額預計將超過3500億元。其中，上海三期規劃包括6個地鐵項目以及3個市域軌道項目；杭州則調整增加了3號線、5號線的投資額度并新增了一條機場軌道快線項目。

12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

上周（12月17日-12月21日）A股持續下跌，上證綜指收于2516.25點，周跌幅2.99%；深證成指收于7337.60點，周跌幅3.83%；中小板指收于4769.66點，周跌幅4.88%；創業板指收于1270.30點，周跌幅3.06%。

滬深股市期間表現（12月17日-12月21日）

板塊表現

上周（12月17日-12月21日）A股市場持續震蕩，醫療、房地產、銀行板塊跌幅較大，周跌幅分別為6.5%、4.66%以及4.39%。

題材概念方面，電競、網絡游戲成為亮點，周漲幅分別為2.73%以及1.31%，創投板塊周漲幅為4.22%。生物識別、物聯網、大數據概念周跌幅分別為1.28%、1.05%以及0.7%。

每周觀點

19日至21日，中央經濟工作會議召開，會議部署2019年重點工作，明確“穩定”依然是主旋律，宏觀政策將強化逆周期調節，繼續打好三大攻堅戰，推動制造業高質量發展，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施更大規模的減稅減費，促進形成強大國內市場。國稅總局發布全面實施新個人所得稅法若干征管銜接問題的公告，先行明確了個人所得稅扣繳計算方法，新個人所得稅法將于2019年1月1日正式實施。

11月財政支出同比下滑0.8%，增速較上月回落9.0個百分點。從大類來看，基建類支出中的農林水事務和交通運輸支出增長較快，顯示基建補短板繼續發力，而民生類支出增速則普遍走弱，主要與支出節奏變化有關。

熱點追蹤

1、中央經濟工作會議在北京舉行

12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識：必須堅持黨中央集中統一領導，發揮掌舵領航作用；必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景；必須精準把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同；必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期；必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。

2、李克強會見第三屆“讀懂中國”國際會議代表并座談 中國有條件有能力保持經濟平穩運行

國務院總理李克強17日下午在人民大會堂會見第三屆“讀懂中國”國際會議代表并同他們座談。30多位全球著名前政要、戰略家、企業家和學界知名人士參加。李克強表示，中方贊賞與會代表為促進中國同世界的交流所做努力。習近平主席向會議發來賀信。今年適逢中國改革開放40周年。40年來，中國發展取得舉世矚目的成就，不僅造福中國人民，也惠及世界，這是中國人民篳路藍縷、苦干實干出來的。中國過去發展靠改革開放，今后發展還得靠改革開放。我們將繼續深化改革，進一步擴大開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，嚴格保護知識產權，致力于發展更高水平的開放型經濟。中國有條件、有能力應對各種風險挑戰，保持經濟平穩運行，推動高質量發展。

3、汽車產業投資管理制度改革 核準制變成備案制

國家發展改革委日前發布《汽車產業投資管理規定》（下稱《規定》），并將于2019年1月10日起施行?！兑幎ā访鞔_，《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調整為備案管理。國家發展改革委有關負責人對此解讀稱，這既是深化“放管服”改革、全面放開一般制造業決策部署的重要舉措，又是主動適應新一輪產業變革、積極回應社會關切的客觀要求，能夠為地方和企業創造更好的政策環境。

產品動態與開放期提示

每個交易日開放：

基金：東方紅收益增強債券、東方紅信用債債券、東方紅穩添利純債、東方紅貨幣、東方紅益鑫純債債券、東方紅策略精選、東方紅匯陽債券、東方紅匯利債券

大集合：東方紅基金寶、東方紅9號消費精選、東方紅穩健成長、東方紅穩健增值、東方紅6號

小集合：東方紅添利2號、東方紅泰盈1號、東方紅量化2號、東方紅量化4號、東方紅明睿2號、東方紅明睿4號、東方紅新公益、東方紅-陽光2號（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）、東方紅添利5號

每個交易日開放（暫停大額申購限1萬）：

基金：東方紅睿豐混合、東方紅中國優勢混合、東方紅滬港深混合（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）

每個交易日開放（暫停大額申購限10萬）：

基金：東方紅新動力混合、東方紅京東大數據混合、東方紅優勢精選混合、東方紅優享紅利混合（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）

每個交易日開放（暫停大額申購限5萬）：

基金：東方紅產業升級混合

每個交易日開放（暫停大額申購限100萬）：

基金：東方紅配置精選混合（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）

每個交易日開放（暫停申購）：

基金：東方紅領先精選混合、東方紅穩健精選混合、東方紅睿陽混合、東方紅價值精選混合、東方紅戰略精選混合（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）

大集合：東方紅4號、東方紅5號、東方紅7號、東方紅8號、東方紅領先趨勢、東方紅內需增長、東方紅-新睿2號、東方紅-新睿3號、東方紅-新睿2號二期、東方紅-新睿5號

小集合：東方紅-量化1號、東方紅添利3號、東方紅添利4號、東方紅添利6號、東方紅添利7號、東方紅添利8號、東方紅-陽光1號（12月25日-26日為非港股交易日，暫停交易）

注：產品開放期以公告為準。

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